一份外泄的特朗普移民令，绿卡之路更艰难？

一份外泄的特朗普移民令，绿卡之路更艰难？ 发布时间：2017-02-04 访问次数：3092 次

除了针对难民及伊朗等七国公民的移民行政令外，川普（特朗普）政府正考虑两项行政令，其中之一是加强执行移民法“公共负担”（Public Charge）规定。如果川普签署，将冲击申请绿卡者及在美国依赖政府福利维生的合法移民。

根据一份外泄的行政命令草案（日期为1月23日），川普将要求联邦政府，加强执行移民审核程序，严格把关，不能接纳未来可能依赖政府救济的外国公民，同时要驱赶依赖政府救济维生的合法移民。

目前还不清楚川普是否会签署这份行政令，白宫也尚未确认它的真实性。

绿卡移民行政令草案概要

根据外媒取得的草案版本提供给总统的备忘录，本行政令的目的是为了履行川普的竞选诺言，确实执行移民法，以保护美国纳税人及促进移民的自给自足。

备忘录说，美国百年多来的移民法，公共负担向来是不得入境（inadmissibility）和驱逐出境（deportation）的合法理由。然而，过去的政府并未确实执行这项规定，导致移民家庭（合法和非法的）比美国本土家庭更广泛地使用公共福利。

这份行政令主要政策有三项。

1）拒绝可能成为公共负担的外国人进入美国；

2）确认在美国境内构成公共负担的外国人，并尽早将之驱逐出境；

3）如果移民接受政府救济，应要求该移民的赞助者（美国公民）支付联邦政府公共福利支出成本。

依行政令草案，国土安全部部长应在行政令发布后270天内提出准则，以公共负担为根据，明列授予外国人移民身份或驱逐移民的审核标准。如果外国人未来可能成为受政府救济者，不能给予移民身份；如果在美国的移民接受政府救济，则应将之驱逐出境。

移民是否构成公共负担？

有关移民领取的公共福利是否高于美国本土出生者，一直是热议话题。根据移民研究中心（CIS）2012年发表的报告，51%移民家庭（合法或非法）至少使用一个“福利计划”，美国本土出生家庭仅为30%。另外，许多移民家庭是通过在美国出生的孩子得到大量的福利补助。

▲去年9月在纽约的入籍仪式。

限缩移民可享的福利

1996年，克林顿总统签署“个人责任和工作机会调和法”（Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act, PRWORA），极大程度地限制移民获得福利的机会，非法移民无法获得大多数为穷人设计的联邦救济方案，而且合法移民必须在美居住五年以上，才有资格获得有限的社会福利计划。

根据尚未签署的行政令草案，行政管理和预算局（Office of Management and Budget）应在命令发布后一年内提出评估报告，在确保移民仅能接受PRWORA容许的联邦公共福利，以及向移民赞助者收取费用弥补联邦政府救济支出成本等两个情况下，联邦政府可以节省的经费；以及联邦政府如何将节省下来的经费，运用在内城区（inner-city）社区及弱势年轻人。

目前来看，特朗普已经颁布的几道政令，虽未触及EB-5投资移民，但并非就此高枕无忧！

因为特朗普收紧移民政策的步伐不会就此止步，H-1B、OPT、EB-5等都已进入他的视线，没人能担保特朗普不会针对中国大陆出台更为严苛的移民政策！

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