9月10日，美国民主党向国会参议院议事规则仲裁人、无党派人士Elizabeth MacDonough递交了为800万无身份移民提供永久合法身份的法案。希望立法为：梦想生、临时保护身份持有人、农业工人、从事基础岗位的外籍工人，设置途径，相关人士最终可以入籍成为公民。

　　Forbes新闻表示，这根本不是什么途径，这是“捷径”!

　　众议院的这项新法案或许将为几千位申请积压多年的个人与家庭提供绿卡“捷径”，为几百万没有合法身份的美国移民提供合法的身份。

　　由于国会两党对于移民改革分歧较大，此次拜登和民主党准备单独行动，以绕过反对派的阻挠。民主党人表示，计划将此改革方案加入到3.5万亿美元社会保障预算案中，一旦成功这项方案将最快在本月底通过。

　　但其中的关键在于，民主党首先要说服参院主管议事程序的MacDonough的，阐明移民计划对联邦支出和收入有直接影响，而非盲目地捆绑议题。

　　根据国会预算办公室(CBO)初步估计，民主党的计划一旦推行，10年内会将预算赤字增加1396亿元。

　　之前，拜登承诺为1100万移民提供获得公民身份，而目前推出的解决800万非法移民身份的方案保守得多。民主党工作人员表示，为四类人群发放绿卡的移民改革，将为支出计划和遵守预算规则提供最有力的支持。

　　MacDonough在参议院中，是属于较中立的人物，不偏共和党，也不偏民主党，她对两党的法案都曾有过否决的记录。所以，她成了目前两党都在争取的关键人物。

　　下面我们一起来看看这项移民改革方案大概有哪些重要内容。

　　亲属移民和职业移民：

　　移民资格已获批、排期等待超过两年的亲属移民申请人，在缴纳2500美元费用后可跳过排期直接申请绿卡;

　　移民资格已获批、排期等待超过两年的职业移民移民申请人(EB-5除外)，在缴纳5000美元费用后可跳过排期直接申请绿卡;EB-5移民申请人需缴纳5万美元。

　　移民资格已获批、排期未超过两年的亲属移民、职业移民申请人，在符合申请I-485的情况下，主申请人缴纳1500美元费用、附加申请人缴纳250美元费用后，也可忽略排期直接递交I-485申请。

　　该法案还将“回收”自1992财年至2021财年未使用的、被浪费了的至少22.6万份绿卡名额，再次分配给接下来的亲属和职业移民申请人。

　　“梦想者”：

　　只要从2021年1月1日开始实际居住在美国的，只需要支付1500美元，就可立刻申请绿卡。

　　留学生：

　　关于留学生的OPT选项，只要拿到工卡的同时，雇主只需要缴纳5000美元，就能够直接给留学生申请绿卡，从而跳过H-1B工作签证这一阶段。

　　“基础行业”工人：

　　基础行业的雇员不仅能够豁免5000美元的申请费，甚至是连工卡都不需要。“基础行业”是指包含可是不限于医疗和保健、信息技术系统、国防、电信、食品和农业、运输与物流、能源、水和废水以及执法机关。

　　该政策生效日将为法案通过后的180天或2022年5月1日，将于2031年9月1日失效。

　　要想提案通过，民主党在众议院不能失去超过3票，在参议院则不能失去任何票数。再加上这份提案是要和其他提案一起放入综合性法案中，这就增加了更多的不确定性。

　　现在在参议院中民主党正在积极赢取无党派参议员，只有在确保自家议员不反水、且有无党派参议员支持他们才能获得阶段性胜利。

　　这项看上去“美好得近乎不真实”的移民改革方案是否能通过、最终造福移民申请人，未来两周将成为最最关键时刻。我们一起拭目以待。

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