美国华人圈引起轰动：

由美国市长联合会（the United States Conference of Mayors-USCM）通过的一项由两党都支持的一份决议，将推出一项“心脏地带移民签证”（Heartland Immigrant Visa，本文称“铁锈签证”）。

建议给美国“心脏地带”生活的技术人才，每年发放10万个签证名额，并让他们快速获得美国绿卡。

这个项目不直接发绿卡，而是一种类似于H-1B的签证，支持该签证持有者不受雇主限制，通过自主申请的方式快速转换绿卡。

文章New Heartland Immigrant Visa Proposed By America’s Mayors截图，图片来源于forbes.com

每年10W张“铁锈签证”提案解读

1. “铁锈签证”逻辑重点

●两党共同支持：美国市长联合会的提案拥有两党共同支持，旨在通过技术人才移民，振兴美国中西部地区经济发展。

●技术移民贡献巨大：在1990年至2010年间，技术移民创造了经济生产力增长的30%至50%。

●集中在沿海大城市：技术移民产生的经济增长，仅集中在美国的少数沿海地区的“超级明星”大都市。全美国¾的专利，集中来自于100个县（counties)，而美国一共有3,200多个县。

●中部地区（心脏地带）比例低：高学历技术移民全美所占比例为20%，但是仅有4.4%的技术移民居住在美国中部地带。

●经济效益最大化：通过提供明确、严格且高效的永久居留途径，通过新系统吸引最优秀和最具创业精神的申请人，从而为”铁锈地带“和整个国家经济带来最大的经济效益。

EIG发布报告“How a new place-based, high-skilled visa can help revive growth in the American Heartland”截图，版权归原作者所有

该决议数据引用来自于经济创新集团Economic Innovation Group (EIG)发布的一份调研报告。

所谓“心脏地带”（Heartland），也就是“中部地带”，俗称“铁锈地带”，指美国中西部经济不发达和劳动人口流失严重的地区和城镇。

●2010-2020年期间，核心工作年龄（25-54岁）人口增长率不超过0.5%的地区。

●中位房价不超过全国中位数（$229,800）。

●人口在1980年之前达到峰值。

2. H1B VS. “铁锈签证”

H1B与“铁锈签证”对比，图片来源于贝特曼咨询

3. 留学生能拿“铁锈签证”吗？

积极来看：

1.“铁锈签证”提供了一个H1B之外、可能免抽签的工作签证解决方案。

2.无雇主限制和行业限制，快速绿卡通道。

3.中西部地区物价水平低，买房目标容易实现。

消极来看：

1.现在这个提案还在民间提议阶段，还没得到官方认可。考虑到美国移民系统改革的速度，可能我们这一代人都等不到这签证变成法律的那一天。

2.当下铁锈地带经济发展水平较低，就业机会少，职业发展前景欠佳。

3.经济文化生活整体较弱，不符合多数留学生期待的生活方式。

该提案尚处于民间组织提议阶段，还没有提出具体实施细节，能否被政府采纳和施行亦尚未可知。

两大副总统候选人，都扎根“铁锈带”

今年总统大选的两个副总统候选人：哈里斯的竞选搭档、明尼苏达州州长Tim Walz；和川普的竞选搭档、俄亥俄州联邦参议员JD 万斯，二人都跟“铁锈带”有着千丝万缕的联系。这也许对于下一任的总统任期中，对于“铁锈签证”起到隐性推动作用。

图片来源于foxnews，版权归原作者所有

JD 万斯在2016年出版的自传体回忆录《乡下人的悲歌》（"Hillbilly Elegy"）描绘了他在俄亥俄州和肯塔基州阿巴拉契亚地区成长的经历，描述了“铁锈地带”工人阶级白人家庭的生活和文化，很具有代表性。

不过哈里斯和特朗普在移民政策上的立场存在显著差异，总的来说，哈里斯倾向于支持更为宽容的移民政策，而特朗普则倾向于以严格的移民政策和减少非法移民著称。

所以对于有留学赴美需求的人来说，如果特朗普再次上台，未来的移民赴美之路并不平坦。

因此，留学生要想赴美之路畅通无阻，那最优解就是提前拿一个身份，排除各种不利因素。

留学生拿绿卡，有哪些途径？

1、EB-1A/NIW

●签证办理时间成本小，但对申请人综合条件有一定要求。

需要学术、艺术、体育、商业等方面有国际级别奖项或认可。

●21岁前，跟随父母办理：需要考察父母情况，是比较理想的低龄规划路径。

●NIW是EB2的一种子类别，有一定排期，比EB-1A要求稍低。

2、EB2/EB3

●大多数中国留学生的路径，每年获得10,000张绿卡左右。中国I-140已批准，正在等待数量在4-5万左右，印度在40多万。

●财务成本支出小，不过需要足够的耐心等待排期。

●适合多数普通家庭。

3、EB5 

●看似小众实际非小众，中国每年获得5,000-8,500张绿卡，接近EB2和EB3雇主移民的总数的50%-85%。

●如果项目选得好的话，只需占用80万美元4-5年，实际支出不到10万美元，获得的隐性的职业生涯、生活规划上的回报超高。

●目前乡村项目时间成本最短。

●可以通过双递交，90天左右在美国获得“准绿卡身份”，获得5年期的工卡。

立即获得“准绿卡身份”，扫除了职业和生活规划上的身份障碍和时间延误。

●当下唯一没有排期的职业类绿卡申请途径，目前这个窗口期预计到明年结束。