10月4日,欧洲法院总检察长安东尼·迈克尔·科林斯(Anthony Michael Collins) 就欧盟委员会诉马耳他共和国一案发表了意见,科林斯总检察长建议法院驳回欧盟委员会针对马耳他投资入籍计划的诉讼。
科林斯总检察长认为:
欧盟委员会无权对欧盟成员国的投资入籍 (CBI) 政策施加限制,因为他们未能证明,欧盟公民身份规则(《欧洲联盟运行条约》第20条,TFEU)要求成员国和个人之间必须存在“真实联系”或“先前真实联系”,才能授予公民身份,也就是说欧盟委员会的说法是没有法律支持的。
2020年7月,马耳他对《马耳他公民法》进行了修订,并配套出台了附属法规,正式推出了“直接投资获取马耳他公民身份”的项目。此项目允许外籍个人在满足投资的条件,申请成为马耳他公民。
马耳他的这一计划招致了欧盟委员会的不满。经过长达两年的协商未果,欧盟委员会于2022年决定就马耳他的投资入籍计划向欧盟法院提起法律诉讼。
虽然科林斯总检察长的意见不具备约束力,但具有相当大的分量,并可能影响欧洲法院的最终判决。
若欧盟法院接受总检察长的建议,那么整个欧盟对投资入籍计划,甚至是黄金签证的监管框架或将迎来重大变革。
但是,从目前来看:尽管当前总检察长的意见对马耳他有利好,但法律斗争远未结束。马耳他与欧盟之间的这一争端还将持续,欧洲的黄金投资计划仍然面临被关停的风险。
1. 尽管欧洲各国的投资移民计划在经济上为各国提供了显著的财政支持,但欧盟委员会认为该计划常常伴随着逃税、腐败和洗钱等问题。对此,已多次呼吁各国主动终止此类计划。
2. 欧盟提议,将在2025年关停全部黄金投资计划!