近年来,在各类大学排名里,国内高校水平逐渐提升,疫情和中美关系等因素似乎也在影响着人们留学和移民的意愿。但对于人才流动的情况,我们很少能够获得具体的数据。
近日,美国政策研究机构安全与新兴技术中心CSET发布的报告带来了直观的数字:那些在美国博士毕业的STEM留学生,有77%选择留下。中国留美STEM专业博士毕业后留在美国的比例更是高达90%!
美国全球科技人才高地的位置看来仍然不可撼动。

STEM是科学Science、技术Technology、工程Engineering、数学Mathematics英文首字母的缩写,经常被笼统认为是“理工”学科。
中国留学生在美国居留比例最高
2000年至2015年期间,未学习STEM的国际博士毕业生的留存率约为55%,而STEM毕业生的留存率为77%。

图1:不同学科博士毕业生留美比例
根据毕业生的国籍,留存率也存在显着差异。例如,中国和印度国民毕业后留在美国的可能性远高于其他国际毕业生。
2000年至2015年间,超过55000名中国人从美国大学的STEM博士项目毕业,占所有国际毕业生的近三分之一。截至2017年2月,这些毕业生中约有5万人 (90%) 仍居住在美国。

图2:中国和其他国际STEM博士毕业生的留美比例
先前的研究表明,影响国际研究生/博士去向决定的主要因素有三类:职业机会、移民规则以及个人和文化因素。
历经美国移民系统的STEM博士毕业生
大部分在美国大学就读的国际研究生都持F-1学生签证进入美国。这些签证通常准许学生在学习期间留在美国。这些研究生随后的移民程序通常包括以下几个步骤:临时居留(例如 H-1B 签证) ,永久居留权(例如绿卡) ,最终通过入籍成为美国公民。
图3描述了美国移民系统的进程,它显示了不同群体的国际STEM博士毕业生的移民状况。一般来说,一个人获得学位的时间越早,Ta在移民过程中的情况就越顺利。

图3:截至2017年2月,国际STEM博士毕业生的移民状况

图4: 截至2017年2月,中国STEM博士毕业生的移民状况
如图4所示,来自中国的STEM博士毕业生与其他国际毕业生在移民系统中选择了相同的道路。大多数在毕业后六年内获得了绿卡,而且大多数人最终选择入籍成为美国公民。
美国政策智库安全与新兴技术中心认为,「那些获得学位后留在美国的人,加强了美国STEM劳动力队伍,为美国经济和社会作出了宝贵的贡献」。该智库曾建议美国政府多聘用外国科技工作者。
为吸纳STEM领域人才,美国宣布多项举措
1.新增22个STEM专业,OPT延长至36个月。
2.延长J-1签证STEM人员实习工作时长至36个月。
3.更新O-1A审理规则,修订了STEM专业申请人在递交O-1签证时的相关标准,简化了程序。
4.NIW国家利益豁免规则更新,帮助更多申请绿卡的STEM专业人士更快拿到绿卡。
以上这些政策都表达了美国政府吸引人才的强烈意愿。

