据 The global and mail报道，加拿大参议院委员会发布一份关于临时外国工人的最新报告，建议联邦政府逐步取消与单一雇主挂钩的封闭工签。  2024年5月21日，加拿大媒体《环球邮报》报道称，加拿大国会在关于外国劳工的最新报告中建议加拿大联邦政府：逐步取消与单一雇主挂钩的封闭工签！

在对加拿大有数十年历史的临时外国工人计划进行深入审查之后，这份题为《立即行动》的报告于5月21日由参议院社会事务、科学和技术委员会正式发布。          

报告认为，目前形式的临时外籍工人计划（TFWP）不适用于移民或雇主，建议在三年内逐步取消封闭工签，改由研究制定特定部门和地区的工作许可证。

报告还称，移民部长和就业部长有100天时间对此做出回应。    

报告还呼吁，增加资金支持农民工，实施更严格和突击检查，并向农民工提供更多有关其获得医疗保健权利的信息。      

作为一个地广人稀的发达国家，加拿大依赖从海外招聘人才以弥补劳动力市场的不足，发放的工作签证分为“封闭式工签”和“开放式工签”两种。     

封闭式工签（Employer-specific Work Permits）就是工签持有人只能为特定雇主的特定职位工作，因此所受限制比较多。

不过工作期间也可以积累加拿大境内工作经验，为之后的移民做准备，不少雇主担保类移民项目的申请人拿到的就是“封闭式工签”。 

然而有关部门调查发现，由于封闭工签持有者只能为单一雇主工作，所以很多人长期以来一直遭受雇主虐待压榨，比如克扣工资、工作环境不安全、工人饱受骚扰、欺凌、虐待等而苦不堪言却又不敢举报，因为一旦举报就会面临驱逐出境的风险。    

联合国特别报告员小保方朋也 (Tomoya Obokata) 在 2023 年曾表示，TFWP 是当代形式奴隶制的“滋生地” 。   

参议员吉吉·奥斯勒 (Gigi Osler) 表示，委员会的一名证人将封闭式工作许可证下的劳工与契约奴役进行了比较。     

奥斯勒女士在新闻发布会上说，TFWP 的移民工人经常发现自己面临工资被克扣、工作条件不安全、骚扰、欺凌和其他虐待的情况。 

她说，遭受虐待的工人往往不敢举报虐待行为，因为他们面临着被驱逐出境的风险。          

今年3月，移民部长马克·米勒表示，移民部门应该审查现有的引进临时工计划，并采取措施“杜绝”滥用行为。

此前有人认为，封闭工签一旦取消，移民的春天就来了。究竟是不是这样呢？

加拿大雇主担保

加拿大雇主担保移民，是获得加拿大永居身份的一种移民方式。

简单的说，如果申请人为合格的加拿大雇主工作，那么雇主单位可以为申请人担保。移民局审核通过以后，就可以获得加拿大永居身份。

雇主担保移民一般以省提名项目（Provincial Nominee）的子类别的形式存在。

加拿大13个行政区划中，除魁北克省和努纳武特地区外的11个行政区划均有自己的省提名移民计划。

也就是说，申请人可以在11个地区的雇主中进行选择，不同地区的移民局对申请人的要求不太一样，越是人口稀少的地区对申请人的要求就越低。