近日，美国众议院以43票赞成、3 票反对，通过了一项人工智能（AI）领域的新法案，引发了广泛关注。

5月22日，美国众议院外交事务委员会投票通过一项新法案，旨在扩大白宫监管人工智能(AI)系统出口的权力，包括那些被认为对美国国家安全构成威胁的开源 AI 大模型。

目前，该法案在拜登签署成为法律之前，还需要获得参议院的批准。但从外媒猜测和大环境推断，通过的概率很高。

如法案通过，持工作签证H1B的中国人，在美国需要特殊许可才能做AI/ML相关工作。

该法案由众议院共和党人迈克尔·麦考尔恩(Michael McCauln)、约翰·莫莱纳尔(John Molenaar)以及民主党人拉贾·克里希纳穆尔西(Raja Krishnamoorthi)和苏珊·怀尔德(Susan Wild)联合倡议，将赋予美国商务部明确的权力，禁止美国人与外国人合作开发对美国国家安全构成威胁的开源 AI 大模型。

“人工智能创造了一场技术革命，它将决定美国是否仍然是世界领先的超级大国，或者未来是否会被中国超越，”

麦考尔恩(McCauln)表称该法案的主要目的为了保证美国在国际中的领先地位，并且防止美国顶级人工智能公司在“无意中”推动中国的技术进步。

麦考尔恩(McCauln)还表示，担心美国政府的工业与安全局(BIS)虽然有权限制人工智能加速器的出口——拜登政府曾多次利用这一权力来遏制中国在该领域的创新——但该局没有权力监管人工智能模型的出口。

核心内容主要分为以下两点：

• 人工智能(AI)：包括任何AI的软硬件实现，如AI模型权重和相关数值参数 

  
  

• 覆盖的人工智能系统：可以或有可能被改造成具有高性能任务能力的AI系统。这些任务可能会对美国的国家安全和外交政策构成严重风险。具体来说，这些系统包括可以降低设计、合成、获取或使用化学、生物、放射性或核武器门槛的系统，以及支持自动化网络攻击或规避人类控制的系统。

目前，《ENFORCE Act》尚未明确将开源 AI 大模型作为一个单独的类别进行保护或限制，只是从功用上对“涵盖的人工智能系统”(Covered Artificial Intelligence System)进行了一定的概括。

新定义“模糊且不确定”，但基本涵盖了“任何人工智能系统、软件或硬件”。开源 AI 大模型软件如果被认为具备以下潜在能力，可能会被纳入控制范围：

• 设计和使用化学、生物、放射或核武器；

• 可能促进网络攻击;

• 侵蚀美国国家安全或外交政策的方式。

该法案通过后，一年内需更新“涵盖的人工智能系统”的定义。麦考尔恩(McCauln)解释称，此举是为工业与安全局(BIS)提供一定的灵活性，既能实现对人工智能系统适当的出口控制，同时还不会扼杀美国的创新或影响开源模型的开发。

新法案潜在影响

《ENFORCE Act》法案的通过很可能会限制美国开源 AI 项目与外国研究人员和机构的合作。开发者可能需要对项目参与者进行背景调查，并在发布开源软件之前进行安全检查。如此将增加开源项目的复杂性和成本，有可能导致开发进度减缓，并阻碍国际合作。 

此外，未遵守《ENFORCE Act》规定的开发者和组织可能会受到法律制裁，包括罚款和其他处罚。

限制法案公布后引起了很多在美华人的恐慌，尤其是给了正打算入局AI/ML的留学生们当头一棒，很多人纷纷表示要抓紧时间“加急冲绿卡”，给自己多一手准备。

新政下的EB-5项目正处于政策窗口期，是申请美国移民的的利好时期，尤其是对于在美留学生来说，它是现阶段拿美国绿卡的上选方案！

美国EB-5新法案自回归后再次受到中国投资人的青睐，EB-5全名是Employment Based – 5th category， 即美国职业移民（EB）的第五类。申请人通过在美国至少投资80万美金并创造10个就业机会，给移民局指定的投资项目，而获得美国永久居住身份(绿卡)。

EB-5投资移民的申请条件是什么？

1.申请人须年满18周岁，其配偶及未满21岁的未婚子女可随同申请

2.申请人须投资80万美金于TEA区域（即乡村地区或城市高失业率区）或105万美金至非TEA区域

3.向移民局证明投资款的合法来源

4.无传染性疾病

5. 无犯罪记录

EB-5新法案有哪些项目优势？

1.3200张绿卡配额，无排期

2.人在美国持有合法身份停留3个月，可同时递交I-526和I-485，可提前赴美国生活、学习和工作，并享受绿卡福利待遇

3.投资额80万美元，全家一步到位拿绿卡

4.申请条件宽松，投资门槛低，无年龄、学历、经商经验、英语能力等硬性要求；

5.无移民监，申请人单次离开美国不超过半年，便可维持绿卡的有效性；可自由选择居住地

6.子女享免费中小学公立教育福利，名牌大学录取率高