澳洲移民的配额和政策一直在缩减,政府直呼“移民太多”“澳洲要缩减移民”。可事实果真如此吗?目前的移民数量真的造成了很大的社会压力吗?我们通过数据来看一下。
根据澳大利亚国立大学的移民中心主任Alan Gamlen教授的分析,介于此前新冠疫情导致移民人数断崖式下降,目前澳大利亚的人口比疫情前的预期相比减少了 352,000 人。这一数据和此前相传的疫情后移民数量激增的报道相矛盾,但政界依然把其作为当前分析讨论的焦点。
联盟党认为移民数量增加是房价上涨的罪魁祸首,政府则试图保证将尽快减少移民数量,今年上财年的净移民人数超过了 50 万人。
但Alan Gamlen教授依旧坚持自己的看法。因为之前几年管控限制严格,入境人数急剧减少,所以今年的移民人数和往年相比而言显得异常之高,但事实则恰恰相反,他在本周发表的一篇文章中表示,目前对于移民人数激增的担忧是毫无根据!
移民人数到底有多少?
在Gamlen教授的分析中,他将净移民数分为两个部分——入境人数和出境人数,并将每个部分与疫情爆发之前的常态进行了对比。在疫情期间,入境游客数量大幅低于平均水平,下降了 732,000 人,截至到 2023 年 6 月仅回增了 46,000 人,减少的人数远比这两年反弹的人数多得多,所以整体上而言入境人数不能算作大规模增长。虽然目前入境游客数量已恢复正常,甚至比平均水平略高,但这还远远不足以弥补疫情期间造成的损失。
另一方面,疫情爆发时,很多在澳大利亚临时居住的外国人选择回国,出境人数一度激增。但在Morrison政府决定延长临时签证以鼓励人们留下后,出境人数很快就降至正常水平以下。
这些签证延长时间通常都有几年,现在大部分还没有到期,因此近几年澳大利亚的移民离境数量仍然很低,自疫情爆发以来,比预期少了 334,000 人,出境人数仍处于历史最低水平。
离境人数的减少使得净移民数字依然可观,但离境人数下降幅度不如疫情期间入境人数下降幅度大,因此综合两者计算的结果是与疫情前的趋势相比,澳大利亚的人口减少了 352,000 人。过去四年来,入境人数、出境人数和新移民人数都比之前预计的少很多,移民人数并没有增加。
临时移民数量会受到限制吗?
虽然本年度暂时还只公布了第一季度的净移民数字,但从政府在联邦预算中提出的预期推测,增加的移民数量将赶不上减少的移民数量。
根据预算,今年的净移民人数预计将到达 395,000 人,比预期高出约 100,000 人,但仍然不足以弥补缺口。好消息是此后预计移民人数将恢复到正常水平。
但目前的数据也只是一个推测,就政府而言并不会控制主要入境途径,也没有具体的净移民指标。虽然永久移民的数量是有规定,但目前的移民大部分都是依靠临时签证入境,包括留学生、临时工和游客等也算在内,这一渠道并没有限制人数。
但政府目前正在计划逐步限制各大院校国际学生的人数,还计划针对工人提出一项新的移民计划,以减少“长期临时工”的数量。该计划的核心目标是为澳大利亚目前短缺的技术工人提供永久性工作,早期公布的专业名单也引起了广泛关注,目前大量的劳动力短缺注意力集中在建筑行业,但有许多建筑工种并未被列入其中。
而联盟党也希望限制国际学生人数,但对于此是否有具体的净移民指标以及该如何实现,各方意见不一。
Gamlen教授则警告称出于人口原因考虑,长期来看高移民率对澳大利亚非常重要。如果没有新增人口,澳大利亚将迅速经历人口老龄化和劳动力短缺,现有的劳动力无法支撑庞大的老年人口,从而导致经济快速衰退,造成所谓的“人口寒冬”。